Заявитель – Комитет по туризму, который формирует концепцию для этого участка. В Горской будут обустроены: парк отдыха, зона спортивной инфраструктуры, яхтенная марина и вокзальный комплекс для скоростных судов, транспортно-пересадочный узел, IT-кластер, интерактивный научно-технический парк, зона деловой и гостиничной инфраструктуры, а также площадка для исторических постановок и мероприятий.
Кроме того, в перспективе здесь может появиться Морской таможенный комплекс: по крайней мере, в проекте предусмотрены технические требования к этому объекту и стоимость его создания. Концепцию развития Горской подготовила компания ООО "ТОКОМО", которая специализируется на разработке программного обеспечения.